Phường Trần Nhân Tông

XU THẾ ĐÔ THỊ HÓA – ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN TẤT YẾU CỦA ĐỊA PHƯƠNG

Trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đô thị hóa không chỉ là một chỉ báo đơn thuần của sự tăng trưởng kinh tế, mà còn là thước đo căn bản cho trình độ phát triển văn hóa, xã hội và năng lực quản trị hành chính công của một địa phương. Một đô thị văn minh, hiện đại và bền vững là không gian đáng sống, nơi sức sản xuất được giải phóng, hạ tầng kỹ thuật được đồng bộ và chất lượng đời sống của người dân được nâng cao toàn diện. Thấu hiểu sâu sắc sứ mệnh lịch sử đó, bám sát các chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước và định hướng phát triển của thành phố Hải Phòng , Ủy ban nhân dân phường Trần Nhân Tông đã ban hành Kế hoạch số 155/KH-UBND ngày 15 tháng 05 năm 2026 về việc triển khai rà soát, đánh giá tiêu chuẩn đô thị và thành lập đơn vị hành chính đô thị trên địa bàn.

Đây không chỉ là một văn bản hành chính thuần túy, mà chính là một "bản thiết kế chiến lược", thể hiện tư duy tầm nhìn, tinh thần chủ động và quyết tâm chính trị cao độ của toàn Đảng bộ, chính quyền và nhân dân phường Trần Nhân Tông. Việc thực hiện kế hoạch này có ý nghĩa bước ngoặt, tạo tiền đề vững chắc để địa phương tự rà soát, tự đánh giá lại chính mình một cách khách quan, khoa học, từ đó khơi thông những "điểm nghẽn", thúc đẩy đầu tư mạnh mẽ để bứt phá vươn lên thành một đơn vị hành chính đô thị kiểu mẫu, xứng tầm với định hướng phát triển chung của thành phố Hải Phòng.

CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN KHÁCH QUAN

Bất kỳ một cuộc chuyển dịch mang tính chiến lược nào cũng cần được xây dựng trên một nền tảng pháp lý kiên cố và xuất phát từ đòi hỏi khách quan của thực tiễn. Kế hoạch số 155/KH-UBND của UBND phường Trần Nhân Tông được thiết lập dựa trên hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và chỉ đạo tối cao mang tính đồng bộ và chặt chẽ:

• Cấp Trung ương: Khung pháp lý tối cao là Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 về phân loại đô thị và Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính cùng ban hành ngày 24/12/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đồng thời, công tác triển khai bám sát chỉ đạo trực tiếp từ Công văn số 365/TTg-TCCV ngày 06/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ và Công văn số 2705/BNV-CQĐP ngày 25/3/2026 của Bộ Nội vụ về việc phân loại, lập hồ sơ bản đồ địa giới, công bố số liệu diện tích tự nhiên và thành lập đơn vị hành chính đô thị.
• Cấp Thành phố và Ngành: Đi sâu vào thực tế địa phương, kế hoạch kế thừa tinh thần định hướng từ Quyết định số 718/QĐ-UBND ngày 28/02/2026 của UBND thành phố Hải Phòng về việc công bố danh mục đô thị loại II, loại III và các phường đạt mức quy định , song hành cùng Kế hoạch số 156/KH-UBND ngày 30/4/2026 của UBND thành phố. Sự phối hợp liên ngành cũng được thể hiện rõ qua Công văn số 2385/SNV-XDCQ&CTTN của Sở Nội vụ và Công văn số 4939/SXD-PTĐT của Sở Xây dựng thành phố Hải Phòng.

Hệ thống văn bản nền tảng này cho thấy công tác rà soát, đánh giá tiêu chuẩn đô thị tại phường Trần Nhân Tông không phải là nhiệm vụ biệt lập, mà là một mắt xích trọng yếu, một phần không thể tách rời trong chiến lược tổng thể quy hoạch và phát triển đô thị toàn diện của thành phố Hải Phòng trong kỷ nguyên mới.

NHẬN DIỆN THỰC TRẠNG, KHƠI THÔNG ĐIỂM NGHẼN, KIẾN TẠO TƯƠNG LAI

Mang tính chất của một bài toán khoa học kinh tế - xã hội, mục đích cốt lõi của Kế hoạch số 155/KH-UBND không dừng lại ở việc hoàn thiện hồ sơ trên giấy tờ, mà hướng đến những giá trị thực chất, dài hạn cho địa phương và nhân dân:

1. Nhận diện khách quan, định vị chính xác tọa độ phát triển

Mục đích đầu tiên và có tính chất quyết định là việc tiến hành cân, đo, đong, đếm một cách chính xác các tiêu chí đã đạt, đạt ở mức độ thấp, hay chưa đạt theo hệ thống khung chuẩn phân loại đô thị loại II. Sau các đợt sắp xếp đơn vị hành chính, diện mạo địa phương có nhiều thay đổi. Do đó, việc đánh giá đầy đủ các tồn tại, hạn chế, đặc biệt là các "điểm nghẽn" về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội là việc làm mang tính sống còn. Nhìn thẳng vào sự thật, chỉ ra đúng những thiếu hụt chính là bước đi đầu tiên của một chính quyền bản lĩnh, trách nhiệm, làm cơ sở vững chắc cho mọi bước đi tiếp theo.

2. Xây dựng kho dữ liệu số - "Trái tim" của công tác quản lý hiện đại

Kết quả của đợt rà soát này sẽ cấu thành một cơ sở dữ liệu số hóa toàn diện và đồng bộ. Đây sẽ là công cụ đắc lực, là "kim chỉ nam" phục vụ trực tiếp cho công tác quản lý đô thị, quản lý đầu tư công, lập kế hoạch phát triển hạ tầng và điều hành phát triển kinh tế - xã hội của địa phương một cách khoa học. Từ nguồn dữ liệu thực tế mang tính pháp lý này, UBND phường có tầm nhìn bao quát để đề xuất danh mục các công trình, dự án ưu tiên đầu tư, tránh tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí, tập trung nguồn lực hoàn thiện hệ thống hạ tầng đô thị thiết yếu trong giai đoạn tiếp theo.

3. Tạo dựng hành lang pháp lý, định hình vị thế đơn vị hành chính đô thị

Mục đích mang tính đích đến cuối cùng của kế hoạch là kiến tạo cơ sở báo cáo vững chắc trình Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Nội vụ và Sở Xây dựng xem xét, đánh giá. Từ đó, định hướng lộ trình hoàn thiện tiêu chuẩn đơn vị hành chính đô thị đối với phường Trần Nhân Tông một cách bài bản, đúng quy trình, đảm bảo khi bước sang một chương mới, phường sẽ đáp ứng đầy đủ và toàn diện các điều kiện khắt khe theo quy định của pháp luật.

YÊU CẦU CHÍNH XÁC, ĐỒNG BỘ VÀ TUÂN THỦ PHÁP LÝ

Để mục đích chiến lược không trở thành những khẩu hiệu suông, UBND phường Trần Nhân Tông đã đặt ra những yêu cầu hết sức khắt khe, mang tính nguyên tắc tối cao trong suốt quá trình triển khai rà soát:

Yêu cầu cốt lõi: "Việc triển khai rà soát phải bảo đảm nghiêm túc, đồng bộ, khoa học, đúng quy định và phù hợp thực tế địa phương." 

Tính nghiêm túc và khoa học đó được cụ thể hóa bằng các tiêu chí định lượng rất rõ ràng:

• Thống nhất về mặt niên độ: Toàn bộ dữ liệu, thông tin, số liệu sử dụng phục vụ công tác đánh giá phải được chốt một mốc duy nhất: đến hết ngày 31/12/2025. Điều này đảm bảo tính lịch sử, tính đồng nhất, tạo mặt bằng so sánh khoa học cho tất cả các nhóm chỉ tiêu.
• Giá trị pháp lý của thông tin: Số liệu không thể dựa trên ước tính cảm tính mà bắt buộc phải có căn cứ pháp lý, phải có sự xác nhận chính thức bằng văn bản của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền cung cấp. Đồng thời, yêu cầu tuyệt đối về tính thống nhất giữa nội dung báo cáo thuyết minh, biểu mẫu phụ lục và các tài liệu minh chứng đi kèm.
• Trách nhiệm cá nhân và tập thể: Các phòng chuyên môn, đơn vị có liên quan phải chủ động, tự giác phối hợp chặt chẽ, không đùn đẩy trách nhiệm. Người đứng đầu các đơn vị chịu trách nhiệm hoàn toàn trước UBND phường về chất lượng, tính chính xác tuyệt đối và tiến độ cung cấp số liệu thuộc lĩnh vực quản lý của mình.
• Chuẩn hóa về mặt thể thức: Hồ sơ tổng hợp khi hoàn thành không những phải đầy đủ về mặt thành phần tài liệu mà phải chuẩn chỉ về hình thức văn bản hành chính, đáp ứng tốt nhất yêu cầu thẩm định chuyên môn của các cơ quan cấp trên. Toàn bộ quy trình nộp báo cáo phải được thực hiện thông qua hệ thống mạng HP-Net trước thời hạn quy định.

RÀ SOÁT TOÀN DIỆN, KHÔNG BỎ SÓT LĨNH VỰC, TIÊU CHÍ

Kế hoạch số 155/KH-UBND đã phân tách nội dung rà soát thành 4 nhóm tiêu chí, tiêu chuẩn phân loại đô thị lớn, phủ rộng khắp tất cả các khía cạnh kinh tế, hạ tầng, văn hóa, đời sống xã hội:

1. Hạ tầng số, viễn thông, giáo dục, văn hóa và an sinh xã hội

Đây là nhóm tiêu chí phản ánh trực tiếp chiều sâu văn hóa và chất lượng sống thực tế của người dân. Các nội dung rà soát bao gồm:

• Hạ tầng số: Thu thập dữ liệu xác định chính xác tỷ lệ hộ gia đình sử dụng internet băng rộng cố định cáp quang, phạm vi phủ sóng mạng di động băng rộng, mạng 5G, hệ thống truyền dẫn và mạng WiFi công cộng.
• Thiết chế văn hóa - thể thao: Thống kê chi tiết số lượng công trình văn hóa, thể dục thể thao, khu sinh hoạt cộng đồng, tính toán diện tích đất dành cho hoạt động văn hóa, thể thao cấp đơn vị ở bình quân đầu người.
• Giáo dục và An sinh: Đánh giá hiện trạng cơ sở giáo dục, thống kê các quyết định công nhận trường đạt chuẩn quốc gia từ mức độ 1 trở lên, tỷ lệ trường tiểu học công lập trên quy mô dân số. Đồng thời, rà soát chặt chẽ tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều nhằm đánh giá mức độ tiếp cận dịch vụ thiết yếu của nhân dân.

2. Quản trị hành chính công và chuyển đổi số đô thị

Phản ánh năng lực hành chính và mức độ hiện đại hóa bộ máy chính quyền. Nội dung tập trung đánh giá hiệu quả hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả , mức độ ứng dụng công nghệ thông tin thông qua việc trích xuất tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến toàn trình , tỷ lệ hồ sơ xử lý đúng hạn, trước hạn , ứng dụng chữ ký số, văn bản điện tử và đặc biệt là chỉ số đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với dịch vụ hành chính công.

3. Dân số và biến động dân cư

Dân số là nền tảng cốt lõi định hình quy mô đô thị. Nội dung nhóm này đòi hỏi rà soát, tổng hợp chính xác số liệu dân số thường trú, dân số tạm trú ổn định từ 06 tháng trở lên để xác định quy mô tổng dân số đô thị. Trên cơ sở đó, tính toán mật độ dân số trên diện tích tự nhiên toàn phường , xác định tỷ lệ tăng dân số tự nhiên và tăng dân số cơ học, đánh giá xu hướng biến động dân cư sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.

4. Hạ tầng kỹ thuật, giao thông, quy hoạch, đất đai và môi trường đô thị

Đây là "khung xương" kỹ thuật quyết định bộ mặt đô thị loại II. Nội dung rà soát vô cùng đậm đặc bao gồm:

• Giao thông & Cấp thoát nước: Chiều dài các tuyến đường giao thông chính, đường khu vực, đường nội bộ; mật độ mạng lưới và tỷ lệ đường được cứng hóa. Đánh giá tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch, năng lực tiêu thoát nước mưa, nước thải.
• Cảnh quan & Nhà ở: Diện tích cây xanh sử dụng công cộng, hệ thống công viên, vườn hoa, không gian mở ; chỉ số về diện tích sàn nhà ở bình quân đầu người, quỹ đất cho các công trình công cộng, thương mại - dịch vụ.
• Kinh tế & Môi trường: Tỷ lệ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, tỷ lệ phân loại rác tại nguồn, tỷ lệ hỏa táng. Tổng hợp các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế, nguồn thu ngân sách địa phương và tiến độ thực hiện quy hoạch phát triển đô thị.

TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CHÍNH XÁC

Nhận thức rõ tính chất khẩn trương và tầm quan trọng của nhiệm vụ, UBND phường Trần Nhân Tông đã thiết lập một mốc tiến độ vô cùng cụ thể, khoa học, đòi hỏi sự tập trung cao độ, vận hành nhịp nhàng như một cỗ máy chính xác:

Tiến độ trên cho thấy thời gian từ lúc bắt đầu đến khi nộp báo cáo cuối cùng chỉ vỏn vẹn trong vòng chưa đầy hai tuần. Đây là một chiến dịch "thần tốc", đòi hỏi toàn bộ cán bộ, công chức tham gia phải làm việc với 200% năng suất, không có chỗ cho sự chậm trễ hay hời hợt.

RÕ NGƯỜI, RÕ VIỆC, RÕ TRÁCH NHIỆM

Sự thành bại của một chiến dịch phụ thuộc vào việc tổ chức lực lượng. Nhằm tối ưu hóa bộ máy, UBND phường Trần Nhân Tông đã đưa ra bảng phân công trách nhiệm vô cùng rạch ròi, gắn liền với chức năng chuyên môn của từng đơn vị:

1. Phòng Văn hóa - Xã hội: Cơ quan đầu mối tham mưu tổng hợp nội vụ

Đóng vai trò là cơ quan đầu mối chủ trì tham mưu UBND phường trong việc rà soát, tổng hợp và hoàn thiện hồ sơ báo cáo để gửi Sở Nội vụ thành phố. Đơn vị chịu trách nhiệm chính trong việc thu thập, tổng hợp các chỉ tiêu liên quan đến giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, thông tin truyền thông, chuyển đổi số, an sinh xã hội ; chủ trì cập nhật biểu mẫu tổng hợp và bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa báo cáo với tài liệu minh chứng.

2. Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị: Cơ quan đầu mối tham mưu hạ tầng và xây dựng

Là đầu mối tham mưu UBND phường tổ chức rà soát, đánh giá tiêu chuẩn phân loại đô thị để báo cáo Sở Xây dựng thành phố Hải Phòng. Đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm rà soát toàn bộ các nhóm tiêu chí về hạ tầng kỹ thuật, quy hoạch xây dựng, phát triển không gian , tổng hợp số liệu chuyên ngành về giao thông, cấp thoát nước, chiếu sáng, cây xanh, môi trường, nhà ở ... Đồng thời, đây cũng là đơn vị chủ trì xây dựng danh mục công trình, dự án ưu tiên đầu tư để hoàn thiện tiêu chuẩn đô thị trong giai đoạn tiếp theo.

3. Công an phường: "Người gác cổng" dữ liệu dân cư và an ninh trật tự

Chịu trách nhiệm trực tiếp trong việc khai thác, tổng hợp và cung cấp chính xác tuyệt đối số liệu về dân số thường trú, tạm trú từ 06 tháng trở lên, biến động dân cư, tốc độ tăng dân số. Đồng thời cung cấp dữ liệu về tình hình tai nạn giao thông, cháy nổ, an ninh trật tự để đưa vào báo cáo đánh giá tiêu chuẩn đô thị của địa phương.

4. Trung tâm Hành chính công phường: Tiên phong cải cách hành chính

Chịu trách nhiệm rà soát, cung cấp toàn bộ số liệu minh chứng về công tác cải cách hành chính, mức độ ứng dụng công nghệ thông tin, tỷ lệ giải quyết hồ sơ dịch vụ công trực tuyến đúng hạn và đo lường sự hài lòng của công dân.

5. Văn phòng HĐND và UBND phường: "Người gác cổng" pháp lý và thể thức

Đóng vai trò kiểm soát chất lượng đầu ra của hồ sơ. Văn phòng có trách nhiệm chủ trì rà soát thể thức văn bản, kiểm tra tính logic, sự khớp nối đồng bộ số liệu giữa thuyết minh, phụ lục với tài liệu minh chứng. Phối hợp thực hiện số hóa hồ sơ, chuẩn hóa thành phần hồ sơ điện tử trước khi tiến hành quy trình ký số phát hành trên hệ thống HP-Net , đồng thời theo dõi, đôn đốc tiến độ thực hiện của các đơn vị.

6. Các trường học, Trạm Y tế, các Tổ dân phố và các đơn vị phối hợp liên quan

• Trường học, Trạm Y tế: Phối hợp cung cấp đầy đủ số liệu, tài liệu chuyên ngành về cơ sở vật chất, diện tích đất, quy mô phục vụ và các văn bản quyết định công nhận đạt chuẩn quốc gia.
• Các Tổ dân phố: Phối hợp rà soát thực tế hiện trạng hạ tầng đô thị tại từng khu dân cư (giao thông, chiếu sáng, môi trường, thiết chế văn hóa) và đề xuất nhu cầu đầu tư cải tạo thực tế.
• Doanh nghiệp phối hợp: Sự tham gia phối hợp của Công ty Cổ phần Giao thông, Môi trường và Đô thị Chí Linh cùng các doanh nghiệp viễn thông đảm bảo cho việc rà soát các tiêu chí vệ sinh môi trường, hạ tầng số đạt được tính chính xác và bám sát thực địa cao nhất.

HÀNH ĐỘNG QUYẾT LIỆT VÌ MỘT ĐÔ THỊ TRẦN NHÂN TÔNG VĂN MINH

Kế hoạch rà soát, đánh giá tiêu chuẩn đô thị theo Kế hoạch số 155/KH-UBND của UBND phường Trần Nhân Tông không đơn thuần là một nhiệm vụ chính trị mang tính thời điểm, mà là cuộc tổng kiểm kê, tổng rà soát lực lượng để chuẩn bị cho một bước chuyển mình mang tính lịch sử.

Để kế hoạch đi vào thực tiễn và hoàn thành thắng lợi, đòi hỏi người đứng đầu từng phòng, ban, đơn vị phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động khắc phục khó khăn, phối hợp nhịp nhàng, chặt chẽ. Mọi vướng mắc, phát sinh về số liệu hay tài liệu minh chứng phải được chủ động trao đổi, đối chiếu và thống nhất ngay từ cơ sở; trường hợp vượt thẩm quyền phải báo cáo kịp thời để UBND phường chỉ đạo xử lý, tuyệt đối không để ảnh hưởng đến tiến độ chung của toàn thành phố.

Với sự đồng lòng của hệ thống chính trị, sự minh bạch, khoa học của các phòng ban chuyên môn cùng sự ủng hộ của toàn thể nhân dân , phường Trần Nhân Tông nhất định sẽ hoàn thành xuất sắc, toàn diện công tác rà soát, tạo nền tảng vững chắc để xây dựng một đơn vị hành chính đô thị giàu đẹp, văn minh, hiện đại, ghi dấu ấn đậm nét trên bản đồ phát triển của thành phố Hải Phòng anh hùng./.